今年是泛珠合作的第十個年頭,在新一輪泛珠合作即將啟動之際,南方日報近日專訪了省政府發展研究中心主任汪一洋。汪一洋對泛珠十年合作所取得的成績給予充分肯定,他用“新、泛、實”三個字來概括總結。他說,泛珠很“新”,具有前瞻性,順應時代需要和發展規律;泛珠很“泛”,涉及區域廣,合作領域寬;泛珠很“實”,合作各方很務實,合作成果豐碩。“區域合作離不開區域核心的帶動,下一步泛珠合作要增強向心力,要重塑珠三角新優勢,著力點在於加快轉型升級。”汪一洋指出。
  談泛珠特點
  實現東中西優勢互補
  南方日報:您怎麼評價泛珠合作開展十年來的情況?
  汪一洋:十年來,9+2泛珠區域合作促進了各自的發展,成果顯著。事實表明,泛珠區域合作的提出是具有前瞻性的,順應了時代的需要,符合經濟規律,滿足大家共同的需求,所以得到了9+2區域廣泛的認可和積极參与。
  南方日報:當前,國內區域合作正如火如荼地開展,比如京津冀與長江經濟帶的提出。泛珠合作提出時間更早,區域範圍也很大。這十年的合作發展呈現出了哪些特點?
  汪一洋:我認為,經過十年的發展,泛珠合作具有以下兩個鮮明的特點:
  第一,這是我國東中西合作的新平臺。通過泛珠合作平臺,東中西發揮各自的優勢,實現資源的互補,東部有資金、產業的優勢,中西部有資源和人才的優勢。
  第二,加強了內地同港澳的聯繫,促進了港澳經濟的繁榮發展,也為內地通過港澳窗口“走出去”創造了機會。泛珠合作是在“一國兩制”框架下進行合作的探索,對於香港、澳門保持繁榮穩定、對於內地實現“走出去”與“引進來”,都取得了顯著的成效。
  通過“走出去”“引進來”,彼此間形成了良好的合作機制。9+2區域合作具有獨特的區位優勢和合作優勢,充分發揮了港澳的作用,加強與港澳合作對於提高整個區域的經濟競爭力與與國際化都有很大幫助。這是泛珠的最大特色所在。
  談泛珠突破
  超出單純經濟合作範疇
  南方日報:作為較早發起的區域合作,泛珠十年有哪些突破之處?
  汪一洋:泛珠合作的最大突破在於,跳出了簡單的經濟合作的概念,泛珠不是簡單的招商引資合作,而是區域內全方位合作,既有經濟合作,也有社會、人力資源、人文等多領域的合作,這樣使得好的觀念、做法、機制能夠成為共同財富,互相借鑒,有利於推動各地的發展。“泛”指全方位的合作、合作的領域寬,但合作結果比較“實在”。
  大家在交往中一個最大的收穫是開闊了眼界,更新了觀念,相互學習和借鑒,促進了區域9+2經濟社會的發展。通過取長補短、相互學習,對共同發展有很大的推動作用。
  談泛珠向心力
  提升珠三角的吸引力
  南方日報:泛珠合作的核心在珠三角,您認為,應當怎樣發揮珠三角的核心帶動作用?
  汪一洋:相比過去來看,廣東現在的比較優勢有所減弱,向心力就有所減弱。因此,下一步泛珠合作要增強向心力,要重塑珠三角新優勢,著力點在於加快轉型升級。
  首先要深化改革開放。習近平總書記今年3月在全國兩會廣東代表團提到廣東要在全面深化改革中,繼續當好排頭兵,發揮試驗田、窗口作用,先行先試。這才是我們的新優勢。
  其次是加快轉型升級。轉型升級有利於提升廣東的核心競爭力,也為內地的發展提供巨大的機遇。我們有很多的產業轉移到內地,支持內地取得發展。廣東的轉型升級對於泛珠合作而言,是新一輪更高層次合作,新一輪泛珠合作,廣東的新優勢在於通過轉型升級提升自身的輻射能力與吸引力。
  再次,要進一步改善泛珠合作的硬件、軟件條件。過去我們只有9條出省通道,我們在未來幾年之內要建成17條出省通道,這些出省通道就是泛珠合作的硬件。珠三角的硬件建設必須提升上去,包括高速公路、高鐵、水運、航空等。所以,我們的規劃要放眼周邊省市,提高相關配套設施。粵東西北振興發展是我們採取的一個重大措施,主要是為解決我們輻射力不強的問題,這對於增強我們的帶動力是很有幫助的。
  談對廣東意義
  繼續加大開放重塑優勢
  南方日報:泛珠合作對廣東意義重大,您認為廣東應怎樣要用好用活泛珠合作平臺與機制?
  汪一洋:過去有句俗話“東西南北中,發財到廣東”,廣東過去那麼吸引人,關鍵在於開放。我們最早開放,我們走在前面,我們有別人所沒有的東西。現在我們的這些優勢有所下降,而要重塑我們的優勢,關鍵還在於開放。
  我認為廣州和深圳要成為國際化大城市,關鍵在於要有國際視野。珠三角城市群里廣州和深圳是中心城市,它們能夠成為吸引周邊經濟的聚集地,包括對人才和資金都是很有吸引力的。要增強吸引,需要有眼光和心胸,才能成為泛珠合作的中心。
  在泛珠合作中,小珠三角是核心,要先搞好自身發展;大珠三角是加上港澳,需要加強緊密合作;環珠三角是加上12個市,也需要搞好。只有這樣,對泛珠三角的輻射力、帶動力、服務力才會更強。當然,最關鍵的事情還是要把廣東的改革創新、轉型升級、軟硬件服務做好,這樣珠三角才有活力,才能形成向心力、吸引力。
  ●南方日報記者 黃應來 陳韓暉 實習生 彭琳
  南方日報“泛珠十年 共贏未來”特刊詳見:
  10th.pprd.org.cn  (原標題:泛珠合作要重塑珠三角新優勢)
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